自从运营商开启5G网络部署开始，很多网友和自媒体就在讨论4G降速的话题，大家一致认为4G网速变慢了，有些地方以前有信号，现在没了，或者以前下载很快的地方，现在则慢了许多。1月3日，新浪科技在微博上发起了“你有感觉到4G网速的变化吗？”投票，截至本文写稿时，共有近14万人参与投票，其中12万票投给了“感觉变慢了，图片要加载了”，占比超过85%。

网速变慢，大家都把矛头对准了运营商，认为运营商为了加快 5G 网络的推广，对 4G 网络进行了限速。但是，移动、联通、电信均一致否认将 4G 网络速度下调，但网友们怎么会轻易相信呢？
对于网友的疑问，工信部于2019-12-31做出了回应，回应称“近期全国4G网速整体保持稳定，但可能存在个别区域、某些时段下降的情况。主要原因是4G用户流量增长和网络支撑能力提升还不完全匹配。”从工信部的回应来看，几乎所有的对比数据都表明4G网速在变快。

这就出现了网民的感受和运营商、相关部门数据相冲突的情况。那么，4G网速到底是下降了还是变快了呢？相关专业媒体也做出了专业分析。

4G 是变快了还是变慢了？

实际上事情的真相是比较复杂的。这不仅和运营商的投入侧重有关，还和移动通信的频谱有关。

由于 5G 时代的来临，三大运营商都在紧锣密鼓的为 5G 网络做准备，为了节约资源， 4G 基站的建设资源就会受到缩减，甚至是向 5G网络的部署准备倾斜。

但截至目前， 三大运营商的4G 用户（如下图）仍在持续上涨。这也是工信部所说的4G 用户流量增长和网络支撑能力提升还不完全匹配的原因所在。

此外，为了获得更多用户，运营商们纷纷搞起了【无限流量】套餐，这导致了4G流量的无节制的使用，流量消耗越来越大（如下图），结果是4G 网络负荷越来越大，分摊到每个人的网速自然就受到了影响。2019年1－10月，移动互联网累计流量达999亿GB。

上述原因，或许就是大家感觉4G越来越慢的真实原因，但是客观来说，运营商也很难做，全力搞 5G 会影响 4G 用户的体验，5G 搞慢了又会被同行赶超，也是真的难。

据新华社消息，2019 年 8 月，工信部就社会反映的 4G 网速变慢问题约谈三家基础运营商。工信部信息通信发展司司长闻库表示，工信部将指导运营商积极开展网络扩容升级，加大监管力度，继续做好 4G 网络维护和改造，保障用户合法权益。